Сотни миллионов задолженности перед шахтерами Донбасса: пытается ли государство решить проблему?

Угольная промышленность была одной из ведущих в Украине до начала вооруженной агрессии россии в 2014 году. Однако сейчас она приходит в упадок, а перед шахтерами Донецкой и Луганской области возникли сотни миллионов гривен задолженности зарплат. Подробнее об этом рассказывает Восточный Вариант

“Украина из экспортера превратилась в импортера угля”

До начала войны, которую россия развязала против Украины, угольная отрасль была ведущей для Донецкой и Луганской областей. Этому способствовали значительные запасы угольных пород в недрах земли. Только на временно оккупированных территориях Луганской области остается почти 1 млрд тонн запасов ценных марок угля, которых нет в Европе. Об этом рассказывает народный депутат и глава Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец.

“В Донецкой и Луганской областях добывался уголь марок «К» (коксовый) и Ж» (жирный). Это коксующийся уголь очень ценных марок. На Шахтоуправлении «Покровское» добывался уголь марки «К» с долей серы 0,6 %, когда мировые стандарты допускают до 1 % ее содержания для качественного потребления. В Европе нет угля марки «П» (постный) и «А» (антрацит). Это очень ценный уголь, который используется в энергетике. До 2013 года у нас 60 % тепловых электростанций и 80 % теплоцентралей работали на угле марок «П» и «А».

Уже в 2015–2017 годах шло переоборудование блоков тепловых электростанций для использования угля марок «Г» (газовый), «Д» (длиннопламенный). То есть шахты с ценными запасами угля, со всей инфраструктурой, с обогатительными фабриками, металлургическими комбинатами, тепловыми электростанциями на местах в Донецкой и Луганской области были захвачены врагом, или уничтожены”, — рассказывает Михаил Волынец. 

Если в 2013 году в Украине добыли 83,6 млн т угля, то в 2014 году уже 65 млн т. За 2024 год, в условиях полномасштабного вторжения россии, добыли 22,9 млн т.

На начало 2014 года в Украине работало 145 угольных шахт, на 135 из которых добывали уголь. Сейчас же добычей занимаются две шахты на Волыни, пять на Львовщине, четыре на Донетчине и восемь на Днепропетровщине, отмечает Михаил Волынец.

За прошлый год угольная отрасль вновь понесла существенные потери. Линия фронта приблизилась к Покровску и Мирнограду, из-за чего местные шахты закрылись. В том числе и Шахтоуправление “Покровское”, которое известно как самая большая шахта Украины.

“Уголь используется не только в энергетике, а еще в машиностроении, коксохимической промышленности, металлургии и т.п. Удар по угольной отрасли Украины — это уничтожение не только Донбасса, это уничтожение фундамента промышленности, на котором строилось все: энергетика и питание огромного промышленного комплекса металлургических комбинатов, коксохимических, обогатительных фабрик, железной дороги и т.д.”, — объясняет глава Независимого профсоюза горняков Украины.

За последние 10 лет Украина из экспортеров превратилась в импортеров угля. В 2014 году наша страна экспортировала за границу 7,1 млн т угля. В 2024 году экспортировано только 400 тыс. т., когда импортировано — 1,4 млн т.

“Из-за уничтожения Шахтоуправления «Покровское» Украина сейчас уже завозит коксующийся уголь из-за рубежа. В Украине его практически не добывают. Речь идет о добыче только на двух шахтах — в Шахтерском и Доброполье. Однако в том угле очень большое содержание серы — от 2,3 % до 4,5 %. А я уже говорил, что мировые стандарты допускают до 1 %. Поэтому наши компании уже завозят коксующийся уголь из-за рубежа. И купить его даже у Польши сложно, потому что этого угля не хватает”, — рассказывает Михаил Волынец. 

Что оккупанты делают с украинскими шахтами?

После оккупации угольных шахт на Донетчине и Луганщине пророссийское управление пыталось организовать их работу для экономических нужд самопровозглашенных республик. В 2024 году угольные шахты начали передавать в аренду российским инвесторам с надеждой, что те смогут восстановить их прибыльность. Спойлер: не получилось.

Московская промышленная группа “Родина” одной из первых зашла на Донбасс в 2024 году. Ей передали шахту “Белореченская”, одноименную обогатительную фабрику и Краснодонское погрузочно-транспортное управление в Луганской области.

В феврале 2024 года шахты “Самсоновская-Западная”, “Должанская-Капитальная”, “Комсомольская”, им. Вахрушева и им. Фрунзе передали ростовской фирме “Донской уголь”. Также компания получила контроль над Краснодонским и Ровеньковским ремонтно-механическими заводами и тремя обогатительными фабриками: “Самсоновской”, “Свердловской” и “Вахрушевской”. Об этом отмечали украинские журналисты.

В мае 2024 года оккупационная администрация Луганской области передала в аренду “Донскому углю” еще пять шахт: “Молодогвардейскую”, “Красный Партизан”, им. Баракова, “Суходольско-Восточную” и “Харьковскую”. Шахты “Комсомолец Донбасса”, “Прогресс”, “Заря” и им. Лутугина получила ростовская фирма “Импэкс-Дон”. Шахтоуправление “Волынское” передали луганской компании “ГОК Энергококс”», а шахту “Шахтерская-Глубокая” и центральную обогатительную фабрику “Шахтерская” — фирме “Специалист”.

План был таким: инвесторские компании должны были вкладывать в шахты деньги и восстановить их производительность, а вместе с этим — прибыльность. Однако вскоре российские инвесторы изъявляли желание вернуть оккупированным администрациям шахты, о чем передавали российские новости. Сообщается, что инвесторы не смогли договориться с оккупированными администрациями о том, кто должен оплачивать технические проекты ликвидации горных выработок и содержание шахт.

Те шахты, которые не работают, оккупанты затапливают. Это началось еще с 2014 года. Не желая вкладывать деньги и сохранить промышленную добычу, пророссийские руководства выключили насосы. Как следствие, шахты наполнились водой, что грозит ухудшением экологической ситуации в регионе. Шахта “Юнком”, на которой в 1979 году провели подземный ядерный взрыв, тоже затоплена. Как передавали International Human Rights Community, в 2020 году низкорадиоактивная вода уже поступала в горизонты питьевой воды.

Задолженность зарплат перед шахтерами Донетчины и Луганщины оценивается в сотни миллионов гривен

Задолженность зарплат перед шахтерами Донецкой области по состоянию на 1 мая 2025 года составляет 272,7 млн грн. Об этом Восточному Варианту сообщила директорка Департамента развития базовых отраслей промышленности Донецкой ОВА Татьяна Тараненко.

Чиновница рассказала, что значительная часть задолженности образовалась с началом проведения военных действий на территории области. Из-за отсутствия четкой государственной программы развития угольных предприятий и недофинансирования отрасли, в течение длительного времени наблюдается падение объемов угледобычи, значительное превышение уровня себестоимости продукции над ценой ее реализации, рост задолженности по заработной плате по государственным горным предприятиям.

«"Из-за значительных разрушений, постоянных обстрелов и многочисленных повреждений значительная часть угледобывающих предприятий области прекратили производственную деятельность. Подавляющее большинство работников этих предприятий уволены или с ними приостановлены трудовые отношения. Уровень задолженности по таким предприятиям почти не меняется. В то же время задолженность перед работниками работающих государственных шахт отсутствует”, — сказала Тараненко.

Перед шахтерами Луганской области по состоянию на 1 августа 2024 года задолженность зарплат составляет 155,2 млн грн, сообщает и. о. директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Луганской ОВА Артем Скаженник. Однако эта сумма не учитывает задолженность заработных плат на государственном предприятии “Первомайскуголь”. Как сообщили в Луганской ОВА, у них отсутствует об этом информация.

“В связи с широкомасштабной вооруженной агрессией рф против Украины угледобывающие предприятия Луганщины прекратили добычу угля и свою производственную деятельность. В связи с изменением юридического адреса ГП «Первомайскуголь» и передачей его в управление Фонда Государственного Имущества Украины, информация о задолженности заработных плат работникам отсутствует. АО «Лисичанскуголь» из-за оккупации и прекращения деятельности приостановил действие всех трудовых договоров до стабилизации ситуации”, — сообщил Артем Скаженник.

Михаил Волынец говорит, что реальные цифры задолженности значительно выше. По информации руководителя Независимого профсоюза горняков, задолженность только по “Селидовуголь” составляет 386 млн грн, по “Торецкуголь” — 18,5 млн грн, “Добропольеуголь” — 225 млн грн (при месячном фонде начисления заработных плат 108 млн грн), “Мирноградуголь” — 82 млн грн. Министерство энергетики не разглашает суммы долгов по шахтам “Краснолиманской”, “Южнодонбасской №1” и им. Сургая. Не раскрываются точные задолженности на шахтах Луганщины “Первомайскуголь” и “Лисичанскуголь”. По словам Волынца, приблизительная сумма задолженности у “Первомайскуголь” — 56 млн грн.

“Это закрытая статистика, ее не озвучивают во время военного положения. Прикрываются законом. Ситуация такая: шахтеры и их семьи выехали с оккупированных территорий и остались ни с чем. Начисление зарплаты — это также уплата налогов и ЕСВ, который отчисляется в Пенсионный фонд. Люди, имея, например, 30 лет подземного стажа, не могут вовремя выйти на пенсию, потому что им не засчитали страховой стаж. Это обман людей, я считаю, дополнительное издевательство во время полномасштабной войны. К тому же в стране ускорилась инфляция. Можете представить, как эта зарплата обесценивается. Были разговоры, что выплаты осуществят за счет репараций россии после победы. Но ведь никто не знает, как и когда закончится война”, — объясняет Михаил Волынец.

Если предприятия имеют задолженность, то им ожидаемо начисляется штраф и пеня. Сейчас в Украине работает механизм, если предприятие выплачивает задолженность, то деньги в первую очередь идут на оплату штрафа и пени, а не заработных плат населению.

“Справедливости ради надо сказать, что в последнее время Министерством энергетики принимались меры по погашению задолженности. Погасили значительную часть долгов заработных плат работникам «Добропольеуголь-добыча», «Львовуголь» и частично «Волыньуголь». Сейчас Министерство разрабатывает программу реформирования угольной отрасли. Независимый профсоюз горняков Украины ее не согласовывает. В частности, из-за отсутствия решения вопроса задолженности уплаты ЕСВ, трудоустройства шахтеров, функционирования шахтерских городов и их инфраструктуры. Есть вопросы относительно дальнейшей перспективы угольных предприятий, которые останутся, и относительно масштаба увольнения работников из-за ликвидации шахт”, — говорит народный депутат.

По словам Михаила Волынца, в этом году Министерство финансов решило забрать государственную поддержку угольных предприятий в объеме 240 млн грн, чтобы профинансировать Министерство национального единства:

“Не думая, как пережить следующий отопительный сезон. Не думая о шахтерских городах и шахтерах. Поэтому, я, как глава Независимого профсоюза горняков, и Андрей Зимин, глава Профсоюза работников в угольной промышленности, написали письмо и Президенту, и Премьер-министру с просьбой прекратить эту авантюру. И еще хочу добавить, что в Бюджетной резолюции на следующий год угольной отрасли предусмотрено финансирование в таком же объеме, как в этом году. Это при инфляции 15 % и выше. Тогда как цена на уголь с 2022 года не менялась”.

К тому же в Украине не решается проблема трудоустройства шахтеров в условиях полномасштабной войны и разрушения шахт. Некоторые из тех, кто потерял работу, выехали в ближайшие к шахтам села и города, некоторые перевелись работать на действующие предприятия. Но в основном специалисты одной из порой наиболее уважаемых отраслей Украины остаются без доходов и перспектив. Решений ситуации до сих пор нет.

***