34 млн грн на благоустройство прифронтовой громады? Или что происходит вокруг бюджета Покровска на 2025 год

В конце прошлого года Покровская городская военная администрация утвердила бюджет громады, почти треть которого (198 млн грн) шла на жилищно-коммунальное хозяйство. Это вызвало оживленное обсуждение в социальных сетях, ведь Покровск, согласно ресурсу DeepState, находится в 2-3 км от линии фронта. Восточный Вариант подробнее разбирает ситуацию

Почти треть бюджета — на ЖКХ

Бюджет Покровской громады в сумме 656 млн грн был утвержден 23 декабря прошлого года. Согласно ему, отделу образования Покровской ГВА выделили 146 млн грн, отделу здравоохранения и управлению семьи, молодежи и спорта — по 15 млн грн, отделу культуры — 21 млн, грн, управлению социальной защиты населения — почти 42 млн грн, отделу транспорта — 2 млн грн.

Центр предоставления административных услуг Покровска получил бюджетирование в 8 млн грн на этот год, а департамент финансово-экономической политики — почти 10 млн грн.

Больше всего внимания привлекла такая статья расходов, как жилищно-коммунальное хозяйство, отделу которого выделили 198 млн грн из бюджета Покровской ГВА на 2025 год. Согласно пояснению бюджета, из этой суммы 3 млн грн пойдет на руководство и управление отдела, еще 29 млн — на транспортировку и поставку тепловой энергии, 73 млн — на водопроводно-канализационное хозяйство, 34 млн — на благоустройство населенных пунктов, 6 млн — на социально-экономическое развитие территорий, 37 млн — на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия, а 14 млн — на поддержку средств массовой информации.

Для сравнения, в 2024 году бюджет Покровской громады составил 1,4 млрд грн, на ЖКХ потратили 348,7 млн грн, на поддержку средств массовой информации - 8,1 млн грн.

Такие запланированные статьи расходов вызвали много вопросов в социальных сетях и средствах массовой информации. Ведь, как известно, из-за российских обстрелов в Покровске отсутствуют электро-, газо-, тепло- и водоснабжение. В то же время на водопроводно-канализационное хозяйство выделили 73 млн грн, а на производство, транспортировку и поставку тепловой энергии — 29 млн грн.

Также согласно бюджету, на мероприятия и работы по территориальной обороне Покровская ГВА выделила на этот год 10 млн грн. По сравнению со статьями расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, украинцы и украинки начали ставить вопрос о целесообразности таких расходов для города, который находится в 2-3 км от линии фронта.

Что говорит Покровская городская военная администрация?

Покровская ГВА, реагируя на обсуждение, объяснила, из чего состоит благоустройство их прифронтовой громады. Начальник Покровской ГВА Сергей Добряк отметил, что из-за боевых действий громада потеряла земельный налог и аренду за землю. Поэтому остается НДФЛ и акцизный сбор, которого тоже уже не будет. В основном расходы из бюджета спланированы на заработную плату. Стоит отметить, что речь идет именно о планировании, а не выполнении.

Из-за того, что громада отнесена к территории активных боевых действий, сумма принятого бюджета на этот год может корректироваться, отметили в Покровской ГВА.

Сергей Добряк объяснил, на что пойдут запланированные 29 млн грн на транспортировку и поставку тепловой энергии:

“Если брать отопительный 2023-2024 — КП «Покровсктеплосеть» имела более 300 работников и это бюджет в более 300 млн гривен. Сегодня эта сумма в 10 раз меньше. Работает 46 работников, чей функционал изменился: покровские тепловики создали заново 2 модульные небольшие котельные, которые отапливают 2 больницы, также работают несколько теплопунктов. К тому же работники коммунального предприятия занимаются раздачей технической воды населению из скважин, которые пробурены на местных котельных”.

Серьезной проблемой для громады стали долги коммунальных предприятий, накопленные в предыдущие годы. Сейчас они реструктуризированы и громада постепенно их выплачивает. В частности, КП “Вода Донбасса” громада задолжала 70 млн. Сейчас значительная часть суммы уже выплачена, хотя вопрос закрытия долгов еще актуален.

“В условиях кризиса КП «Покровскводоканал» продолжает работать. Рабочие, которые остались в громаде, выполняют важные задачи, связанные с фортификационными работами и обслуживанием внутренней городской инфраструктуры. Там, где это еще позволяет ситуация с безопасностью. Их труд финансируется из бюджета: заработная плата, обеспечение операционной деятельности (ГСМ) и, опять же, выплата долгов предыдущих лет”, — сообщили в Покровской ГВА. 

Статьей "Организация благоустройства населенных пунктов" предусмотрена финансовая поддержка коммунальных предприятий "Многоотраслевое коммунальное предприятие", "Управление городского хозяйства" и "Покровская ритуальная служба".

"Средства запланированы на выплату заработной платы с начислениями, на приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей для автотранспорта, их ремонт и обслуживание и тому подобное. Несмотря на сложную ситуацию с безопасностью в Покровской громаде работники указанных предприятий продолжают ежедневно выполнять свою работу по вывозу мусора, захоронения жителей, а также задействованы в ликвидации последствий вооруженной российской агрессии и сооружении фортификационных сооружений на территории Покровской городской территориальной громады", — сообщил Восточному Варианту начальник Покровской МВА Сергей Добряк.

Финансовая поддержка СМИ в бюджете громады касается Телевизионной компании "Орбита". 14,6 млн грн запланировано на заработные платы с начислениями работникам телекомпании, оплату налогов, закупку программного продукта, оплату услуг связи и на другие нужды, необходимые для ведения телеканалом деятельности.

"Телеканал ведет неотложное информирование населения об эвакуации, расселении, финансовой помощи, поддержке со стороны государства и областной администрации, деятельности благотворительных организаций и тому подобное. На сегодняшний день телекомпания продолжает освещение жизнедеятельности Покровской громады, а также в городов, в которых проживает подавляющее большинство эвакуированного населения (Доброполье, Днепр, Каменское, Павлоград, Кривой Рог и т.д.)", — объяснил Сергей Добряк в комментарии Восточному Варианту.

В прошлом году на помощь ВСУ Покровская громада выделяла 40 млн грн. В этом году — более 100 млн. Эти средства заложены на пополнение материального резерва для обороны города и помощи Вооруженным силам Украины.

“Мы, как военная администрация, не можем купить и просто вручить что-то Защитникам. Мы передаем субвенцией по запросу, который поступает от воинской части. Если его согласовывает ОТГ «Донецк», то мы включаем эти расходы в бюджет. На этот год тоже запланировали средства нашим силам обороны”, — пояснил Сергей Добряк.

Начальник МВА сообщил, что по состоянию на 27 января в Покровскую администрацию поступило одно обращение о выделении средств на поддержку Вооруженных сил Украины. Рассмотрение этого вопроса будет возможным после его согласования с ОСУВ "Хортица" и Донецкой облгосадминистрацией.

Бюджет  Покровской громады мог быть меньше на 34%, сообщила советница Главы Ассоциации городов Украины Оксана Продан в комментарии для “Суспільного”. При подготовке бюджета на 2025 год, планировалось изъять у Покровска 34% бюджета как реверсную дотацию. Однако их удалось оставить в бюджете громады.

По словам Оксаны, в громадах, которые в зоне боевых действий, большая часть средств идет на благоустройство.

“И эти деньги это далеко не то, за что стоит критиковать военную администрацию Покровска. Начальник ГВА принимает это решение. Но есть 26 органов, которые контролируют местное самоуправление и начальника военной администрации. Сегодня говорить об увеличении налогов в Покровске, к сожалению, нет оснований. А государственные средства, которые даются как субвенция, они возвращаются, если не были использованы, в государственный бюджет. Если не были выплачены зарплаты, если не было образовательных процессов, эти средства возвращаются в государственный бюджет”, — отметила Оксана Продан.

По ее словам, бюджет Покровска адекватный, однако невыполнимый из-за непосредственной близости города к зоне боевых действий.

Восточный Вариант обратился за более подробными комментариями относительно бюджета в Покровскую городскую военную администрацию и к специалистам Ассоциации городов Украины.

***