"єВідновлення" больше не будет? Или почему Правительство не внесло в бюджет на следующий год средства на программу

В сентябре Правительство опубликовало законопроект государственного бюджета Украины на следующий год. Стало известно, что в нем чиновники не заложили денег для программы возмещения за разрушенное или поврежденное имущество украинцев из-за войны, которую развязала россия против Украины, “єВідновлення”. Восточный Вариант вместе с экспертами рассмотрел этот вопрос, чтобы узнать, почему чиновники пошли на этот шаг и чем это грозит жителям востока Украины.

Если денег не заложено, то и возмещения не будет

Программа “єВідновлення” заработала в Украине весной 2023 года. Благодаря ей украинцы и украинки, жилье которых было разрушено или повреждено в результате войны, могли получить компенсацию для ремонта или приобретения нового жилья.

По итогам первого года программы, 57 тысяч украинцев и украинок отстроили или купили новое жилье. Общая сумма выплат составила более 11 млрд грн. Понятно, что сейчас эти цифры еще больше.

Казалось бы, что такая программа — прямая необходимость настоящего, ведь ежедневно российская федерация обстреливает украинские гражданские объекты, и ежедневно жилье украинцев повреждается или разрушается. Даже несмотря на большой минус этой программы — отсутствие механизма возмещения за жилье на временно оккупированных территориях — ее эффективность была очевидной. Однако через полтора года работы “єВідновлення” государственные деятели, вероятно, решили прекратить ее работу. Ведь на реализацию программы в следующем году в законопроекте госбюджета не предусмотрено никаких средств. Об этом рассказала глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк:

“По состоянию на сегодняшний день в проекте государственного бюджета на следующий год не заложено средств на «єВідновлення». Предусмотрена только субвенция в 500 миллионов гривен на компенсации местным органам власти за поврежденное жилье”.

Чиновница отметила, что в этом году в Украине планировали запустить механизм компенсаций для людей с временно оккупированных территорий. Но этого не произошло:

“Мы рассчитывали, что в этом году будет запущен механизм компенсаций для людей с временно оккупированных территорий. Министерство восстановления проводило эксперимент по городу Мелитополь, который прошел положительно, и мы поняли, что современными техническими средствами можно фиксировать повреждения и разрушения на территориях, которые временно являются оккупированными. Поэтому надеялись, что жители таких городов, как Мариуполь, Бахмут, Авдеевка и т.д., смогут подаваться на компенсации. Но пока такая возможность закрыта”.

Прекращение работы программы комментирует и юрист благотворительного фонда “Восток SOS” в Запорожской области Олег Бордюг:

“Если в бюджете средства не закладываются, то очевидно, что государство не предусматривает тратить деньги на восстановление жилья, которое повреждено”.

Олег Бордюг и его коллеги из благотворительного фонда занимаются консультированием украинцев и украинок по вопросам “єВідновлення”. Однако, если программа завершится, то им уже не о чем будет консультировать.

Какие последствия это будет иметь для жителей с востока Украины?

“єВідновлення” имела плюсы для жителей Донецкой области. Ведь согласно программе, жители населенных пунктов, которые не входят в перечень тех, где происходят боевые действия, могли подать заявку и получить возмещение на ремонт или покупку нового жилья. Если программа прекратит работать, вероятно тысячи жителей Донетчины и Луганщины не смогут получить это возмещение.

Олег Бордюг отмечает, что определенные проблемы в работе “єВідновлення” наблюдались уже в этом году. В частности, украинцы получали положительные решения комиссии о возмещении и долгое время не могли получить средства.

Такая ситуация была и у жителя Славянска Сергея Тарасюка, историю которого Восточный Вариант рассказывал ранее. Дом мужчины разрушила российская ракета, и он, будучи внутри, лишь чудом спасся и остался жив. Впоследствии Сергей подал заявление на “єВідновлення”. Ему согласовали возмещение за разрушенное жилье, но деньги не приходили почти четыре месяца. Заявление согласовали 20 мая этого года, а деньги пришли только в сентябре. По состоянию на сейчас Сергей уже приобрел новое жилье.

Юрист Олег Бордюг предупреждает, что подобные проблемы могут возникать и у тех, кто подается сейчас — под конец года. А если на следующий год денег вообще не выделят на “єВідновлення”, то те, кто подаст заявления в ноябре или декабре, уже могут не получить компенсаций.

По мнению правозащитника, это крайне негативно повлияет на украинцев. Во-первых, вызовет социальное возмущение. А во-вторых, те, кто потерял жилье, останутся без надежды получить то, что у них забрала война. Как следствие, украинцы и украинки могут или возвращаться на временно оккупированные территории, или выезжать за границу в поисках достойных жилищных условий. Особенно актуально это становится накануне зимы перед началом отопительного сезона. Здесь стоит вспомнить и не маленькую стоимость съемного жилья в Украине.

Надежда на Международный Реестр убытков для Украины?

Восточный Вариант уже рассказывал о Международном Реестре убытков для Украины. Он заработал с апреля этого года. По состоянию на сейчас украинцы могут подавать в него заявления за поврежденное или уничтоженное в результате российской военной агрессии жилое имущество. Планируется, что в дальнейшем заявления можно будет подавать более чем в 40 категориях ущерба, включая потерю жизни, телесные повреждения, пытки и сексуальное насилие, принудительную депортацию, потерю имущества и другой экономический ущерб, а также ущерб, причиненный историческому, культурному наследию и окружающей среде.

Юристка Наталья Юрлова объясняла Восточному Варианту, что Реестр — только учет и фиксация фактов. А позже будет создан отдельный механизм, который будет рассматривать заявления и определять размеры компенсаций для людей, в соответствии с их заявлениями. Средства для возмещения по замыслу будут браться из замороженных активов российской федерации в зарубежных банках.

Существует вероятность, что, отменяя “єВідновлення” Правительство Украины надеется, что компенсации украинцы будут получать именно через Международный Реестр убытков. Однако пока механизм выплат возмещения не работает и нет ни одного практического примера, как это будет происходить.

Восточный Вариант обратился к Правительству за комментарием по поводу прекращения работы программы “єВідновлення” и будет следить за развитием этой темы.